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Fragmento de GEAB N°43 (17 de marzo de 2010)
Las cinco secuencias de la fase de desarticulación geopolítica global
Por el Laboratorio Europeo de Anticipación Política, 07.10.10
[...] En este contexto, el Leap/E2020 considera que la fase de desarticulación geopolítica mundial se extenderá según cinco secuencias temporales, a saber:
Inicio de la fase de desarticulación geopolítica mundial
Secuencia 1: Conflictos monetarios y de choques financieros
Secuencia 2: Conflictos comerciales
Secuencia 3: Crisis soberanas
Secuencia 4: Crisis socio-políticas
Secuencia 5: Crisis estratégicas
1. Secuencia 1: Conflictos monetarios y conmoción financieras - 1° T 2010 / 4° T 2012

Evolución de los préstamos para la economía china (02/2009 02/2010) (histogramas: en millardos de Yuan / curva: evolución respecto al mes precedente en %) Fuentes: China Daily / Banco Central de China.
«Guerras monetarias» engendradas por las devaluaciones competitivas, intervenciones agresivas en los mercados de divisas, manipulaciones de información para orientar los flujos especulativos…
El reciente ataque especulativo al Euro, lanzado por los hedge funds y otros bancos de inversión de Wall Street y de la City londinense tomando como pretexto la deuda griega, no es nada más que un episodio inicial de los conflictos monetarios que irán aumentando en los próximos dos años. La mano de hierro sino-americana sobre la paridad Yuan-USD continuará siendo el «plato fuerte» de este enfrentamiento monetario internacional. La Libra británica será la primera víctima antes del fin del verano 2010, después de las elecciones que probablemente llevarán al Reino Unido a una situación del tipo griego: reconocimiento, post-electoral, que en realidad la situación de las finanzas públicas es infinitamente peor que la se anunciaba desde el comienzo de la crisis. Suiza conduce ya una política de devaluación competitiva con respecto al Euro, organizada por el banco central helvético.
Estas «guerras monetarias» proseguirán en el campo de los flujos de capitales, arrastrando a un mayor número de países, especialmente a los emergentes, a seguir el ejemplo del Brasil y a controlar los flujos de capitales que entran en el país para evitar las variaciones especulativas del tipo de cambio de su divisa (1). El FMI, ya debilitado en 2009 por la creación de una especie de FMA (Fondo Monetario Asiático) continua siendo marginado cada vez más, ahora con la clara afirmación de los países de la Eurozona que está «proscripto» de Eurolandia (2). Instrumento tradicional de la influencia de Washington, el FMI aparece cada vez más limitado a los países de su órbita geopolítica inmediata y a los países más pobres: otro signo de la desarticulación de la estructura geopolítica mundial de estas últimas décadas.
El creciente recelo sobre las verdaderas motivaciones de los bancos de inversión de Wall Street, del cual la sospechosa actuación de Goldman Sachs (3) en la crisis griega es su perfecta encarnación, provoca igualmente una toma de distancia de Wall Street de un número creciente de operaciones monetarias, financieras y presupuestarias. Así en 2009, un solo banco de inversión estadounidense figura entre los primeros diez establecimientos que han administrado préstamos emitidos por los países europeos (en última posición); cuando los bancos estadounidenses constituían la mitad de la lista en años anteriores (4).
Por último, el conjunto de estos conflictos monetarios desestabilizará el mercado de los Bonos del Tesoro estadounidense, y todos los activos nominados en USD, puesto que recae sobre ellos la desconfianza generalizada, especialmente de los gobiernos, de Europa, Asia (5) y Latinoamérica, con respecto a la divisa estadounidense y sus operadores públicos y privados (6).
Nuestro equipo estima que a fines de 2012, al realizarse una renovación política general en Estados Unidos, Europa y China (7), se abrirá una última ventana de oportunidad para extraer las enseñanzas de estos conflictos monetarios e intentar, con los nuevos dirigentes, refundar un sistema monetario internacional. Pero no hay indicios de que no se tratará de una oportunidad desperdiciada como en la primavera de 2009. El 2013 será pues un año de transición en la materia: para mejor o para peor.
Paralelamente, los establecimientos financieros del mundo entero, que en su mayoría son insolventes (debido a la desvalorización crónica de los activos de sus balances) a pesar de la liquidez que les han suministrados provisionalmente los bancos centrales, continuarán deparando muy malas sorpresas. El rápido aumento de la cantidad de quiebras bancarias en Estados Unidos (el 10% de los bancos ya están en situación difícil, según el FDIC (8)) estará acompañado de nuevos incumplimientos de pago en todo el mundo (9), especialmente de parte de los operadores financieros, quienes se han endeudado en 2006/2007 en lo más intenso de la burbuja financiera y de que los vencimientos llegan hacia 2011/2012.
2. Secuencia 2: Conflictos comerciales – 3° T 2010 / 4° T 2013
«Guerras comerciales» alimentadas por las alzas de tarifas aduaneras cada vez menos específicas, por una escalada de medidas aduaneras en represalia (recurriendo cada vez más formalmente a la OMC) con decisiones políticas que limitan o prohíben los movimientos de capitales o actividades económicas, proliferación de las políticas de compras públicas con «prioridad nacional o regional», exclusión de hecho de importante mercados a ciertos actores económicos o financieros en función de su nacionalidad…
No volveremos nuevamente sobre este último aspecto, tratado anteriormente, en el que se observa actualmente cómo algunos operadores financieros son excluidos gradualmente de ciertos mercados (es el caso en la Eurozona con los bancos de inversión estadounidenses). Las relaciones comerciales sino-estadounidenses están nuevamente en el centro de este tipo de conflictos. La cuestión de la paridad Yuan-USD es uno de sus componentes. Estados Unidos, con un presidente cuyo Partido Demócrata está en graves problemas frente las elecciones de noviembre de 2010, aumentará la presión sobre Pekín, incluyendo la práctica de medidas aduaneras de represalia, si no hay una revaluación significativa del Yuan. En ambos casos, Pekín seguro que mostrará una mayor agresividad para defender su cuota de mercado y para demostrar su desagrado. En China la opinión pública también cuenta.
Después del desplome del proceso medioambiental vinculado al tema del recalentamiento climático, los Europeos van a jugar la «carta medioambiental» para justificar una política aduanera más restrictiva especialmente frente a Asia y Estados Unidos. Aunque todo el mundo tendrá los ojos fijos en el eje Pekín-Washington, la dimensión transatlántica del comercio mundial es la que proporcionará el mejor indicador del contexto de «guerra comercial». El reciente conflicto sobre los aviones cisterna de la Fuerza Aérea de Estados Unidos acaba de probar a los dirigentes europeos (incluso a los británicos) que Washington no tiene la menor intención de jugar a la apertura de los mercados: la relación se mueve en un juego de suma cero. Ahora bien, las dos zonas no carecen de temas de fricción en materia comercial; los próximos tres años van a deparar una reducción del valor y el volumen del comercio transatlántico.
3. Secuencia 3: Las crisis soberanas - 4° T 2009 / 3° T 2012

Compras acumuladas en 2009 de Gilts (bonos de Tesoro británico) por el Banco de Inglaterra - Fuentes: McCormick - Guardian, 02/2010.
Derrumbe o fuerte debilitamiento de la capacidad de endeudamiento de Estados que enfrenta graves déficit públicos, cesación de pago de organismos públicos soberanos (o de un nivel directamente inferior como los Estados federados estadounidenses o las regiones autónomas)…
El proceso es más lento de lo que nuestro equipo había previsto el año pasado para el Reino Unido y Estados Unidos; pero el reguero de pólvora, Irlanda, Dubaï, Grecia… avanza hacia los dos barriles que son Londres y Washington (10).
La crisis griega habrá permitido a la Eurozona preparar sus instrumentos para paliar los riesgos de otras eventuales crisis de deudas soberanas en Eurolandia. Si examinamos, en este Geab n° 43, la lista de los ocho países cuya situación es peor que la de Grecia (11), podemos considerar que los países de la Eurozona se beneficiarán del precedente griego (y de los instrumentos desarrollados por Eurolandia - supervisión presupuestaria y distintas ayudas) para estar protegido, a priori, de conmociones repentinas.
Los que no pueden recurrir a nadie, excepto al FMI son: Estados Unidos, Reino Unido y Japón. A medida que la crisis parece estar expandiéndose según una línea de peligrosidad creciente (son principalmente los países más pequeños - «las bombas más pequeñas»- las que explotan), el Reino Unido (12), luego Japón (muy poco tiempo después (13)) y por fin Estados Unidos (14) constituyen la secuencia probable. Sin embargo, como se vió en septiembre de 2008, la crisis experimenta también momentos de rápida aceleración. No podemos descartar que el Reino Unido pueda arrastrar muy rápidamente a los dos países restantes en un proceso de desconfianza generalizada.
Última observación a este respecto: los que se satisfacen con las declaraciones de Pekín sobre su intención de seguir comprando Bonos del Tesoro estadounidense, en contradicción con las evoluciones reales del año 2009 (ver el Geab N°42), deberían meditar sobre el hecho de que a los Estados se los juzga, como a los individuo, por sus actos, no por sus palabras.
4. Secuencia 4: Crisis socio-politicas - 1° T 2010 / 4° T 2013

El desempleo juvenil en Francia (1975-2009) - Fuentes AFP / Journal du Net, 02/2010.
Proliferación de huelgas y conflictos sociales, radicalización de los conflictos sociales, fortalecimiento de los partidos y las tendencias políticas extremistas y/o xenófobas, disminución de la clase media en a favor de las clases desfavorecidas, fuerte aumento de la delincuencia violenta y de los robos, aumento de los actos que bordean entre criminalidad y atentado político (15), incremento del terrorismo doméstico, amenazas de secesión de estados federados o de regiones autónomas, utilización del ejército para mantener el orden…
Es triste escribirlo, pero la lectura diaria de los medios de comunicación, en cada país occidental, ilustra el desarrollo de esta secuencia. En Europa, las próximas elecciones legislativas holandesas serán un nuevo ejemplo con el importante resultado (puede llegar a segunda posición) que tendrá el partido de Geerd Wilders. En Estados Unidos, el fortalecimiento del movimiento «Tea Parties (16)», el enorme impacto popular del atentado-suicidio de Austin y del testamento político del responsable Joe Stack, ilustran la radicalización de las clases medias (mientras crece el desempleo (17)) reaparece el terrorismo doméstico antifederal (18).
Paralelamente, las clases desfavorecidas están siendo bastante más afectadas por la crisis actual que las clases altas (19). Así, en Estados Unidos, las estimaciones del desempleo ascienden al 50% (esto es mayor que en la crisis de los años treinta) en las clases desfavorecidas contra algo menos del 10% entre las clases acomodadas. En Europa, con la finalización los derechos de numerosos desempleados, el año 2010 se impondrá un fenómeno idéntico aunque moderado por la red social, particularmente en materia de salud.
Pero políticamente, es el «desclase» de la clase media (incluyendo a los jubilados), y la marginación del mercado del trabajo de las jóvenes generaciones, el fenómeno más peligroso para la estructura democrática de los países occidentales, porque son sus filas las que hacen o deshacen las mayorías. En China, es la ilusión de la salida de la crisis (20) la que provocará una violenta reacción en la población.
5. Secuencia 5: Crisis estratégicas - 1° T 2011 / 4° T 2013
Rápido aumento del nivel de confrontación diplomática (de los intercambios verbales a dificultades en las relaciones diplomáticas y rupturas), transformación de «conflictos fríos» en «conflictos calientes», surgimiento de nuevas zonas de conflicto, incremento de la cantidad de conferencias o cumbres internacionales diferidas indefinidamente o anuladas, creciente intervención militar en contextos de conflictos comerciales, monetarios y otros, aumento progresivo al nivel más alto de todos los tipos de conflicto, radicalización de los medios de comunicación y de las opiniones públicas alrededor de los diferentes tipos de conflicto…
El reavivamiento del conflicto israelí-palestino-libanés, la salida de pista iraquí y la huida de la OTAN de Afganistán forman parte de los nudos estratégicos que van a «desatarse» repentinamente a partir del año próximo, poniendo directamente cara a cara a protagonistas cada vez más poderosos con Estados Unidos en el fondo: Israel e Irán, Irán y Arabia Saudita, India y Pakistán… Simultáneamente, aumentarán las tensiones alrededor de Taiwán, Georgia, Colombia y Venezuela, poniendo a prueba los nuevos límites de la potencia estadounidense declinante.
Nuestro equipo considera que el fracaso de la cumbre de Copenhague y la casi desaparición del G20 de la actualidad internacional expresan un proceso de fuerte retroceso de los encuentros internacionales de alto nivel: cumbres internacionales canceladas, diferidas permanentemente (como el ciclo de Doha de la OMC) o negociaciones sin final que irán en aumento, constituyen un indicador fiable de esta secuencia. Por el contrario, vamos a asistir a un aumento de las cumbres regionales que traducen la formación o el refuerzo de los bloques y a un agravamiento del conflicto larval China/Estados Unidos (21).
Para el Leap/E2020, no hay riesgo de grandes conflictos militares (que envuelvan a dos o varias grandes potencias) de aquí a 2013, pero en esta secuencia se experimentará una proliferación de conflictos de menor intensidad, y especialmente el surgimiento de consideraciones militares y estratégicas en relación con crisis de otras naturalezas: señal de una tendencia preocupante para el resto de la década.
Por lo que se refiere a esta secuencia, consideramos una vez más que los años 2012/2013 deberían proporcionar una oportunidad política para que los nuevos líderes políticos mundiales recuperen el control de estas tendencias peligrosas. Pero sólo es una esperanza.
—–
Notas:
(1) Fuentes: Bloomberg, 25/02/2010; Figaro, 19/02/2010.
(2) La creación de un FME, ahora probable en len el término de años bajo una forma institucional, es una realidad en gestación con la crisis griega: tabús hasta ahora, del tipo «¿cómo ayudar un Estado miembro de la zona Euro en grave dificultad presupuestaria?», estarán desde ahora en el menú de todas las reuniones europeas de alto nivel.
Como acostumbran, los europeos inventarán sus soluciones al compás de la crisis. Es un proceso que los observadores anglosajones, aún de buena fe, no logran nunca incluir en sus previsiones (Paul Krugman con su artículo «The making of tiene Euromess» publicado en el New York Times 14/02/2010, es un ejemplo típico de ello, si se supone que es de buena fe): los europeos están comprometidos en un desarrollo político que vuelve normal el surgimiento frecuente de problemas para los cuales no han previsto de soluciones con anterioridad.
Pero como el desarrollo de integración europea es un cuestionamiento constante sobre el porvenir de Europa, hay siempre por algún lugar una serie de trabajos, de ideas, de proposiciones que corresponden aproximadamente a la situación encontrada. Como el desarrollo europeo a pesar de, o gracias a, su multiplicidad de tratados y de instituciones, da un gran margen de ello de maniobra a los responsables, el resto es luego una cuestión de voluntad política que sólo aparece con determinación y rápidamente que en caso de crisis.
Paradójicamente, los europeos son, de esta manera, mucho mejor para administrar las crisis que los afectan directamente, que los americanos o los japoneses quienes operan con sistemas políticos completados, con reglas muy formales, utilizadas por muy numerosos actores socioeconómicos y políticos que pretenden codificar las reacciones a todo tipo hechos. Esta distinción se invierte para las crisis que afectan indirectamente a los europeos porque en estas condiciones, la voluntad política no llega a emerger y condenando a Europa a la inacción.
Pero, en lo esencial, la crisis sistémica global afecta directamente todo el mundo: constituye pues un tipo de desafío particularmente adaptado al modelo decisional europeo. El Leap/E2020 es conciente que expone aquí un análisis contrario al discurso dominante; pero es también uno de los papeles del Geab distinguir las «evidencias» que lo que son sólo «estereotipos».
(3) Ahora Goldman Sachs es en el colimador de las autoridades europeas, y probablemente de otros continentes también. Las 10 preguntas que proponen a Simon Johnson para una auditoría del papel de GS en el caso griego constituye un buen ejemplo de lo que le espera a la firma de Wall Street en los próximos meses. Fuente: BaselineScenario, 14/02/2010.
(4) Fuente: Guardian, 08/03/2010.
(5) También Corea del Sur, aunque aliado fiel de Washington, empieza a pensar en el post-USD. Fuente: AsiaNewsYahoo, 28/02/2010.
(6) El ataque europeo a los CDS será duro para los agentes de Wall Street y de la City londinense. Fuente: Le Temps, 10/03/2010.
(7) Elecciones presidenciales en Estados Unidos y Francia, y legislativas en Alemania algunos meses más tarde, renovación de los dirigentes chinos durante el XVIII° Congreso del PC chino. Fuente: NRC, 05/03/2010.
(8) Fuente: MarketWatch, 23/02/2010.
(9) Similarmente, por ejemplo, a los establecimientos financieros de Kuwait (aunque productor de petróleo) son muchos los que de hecho están insolventes. Fuente: Financial Times, 21/02/2010.
(10) Este pólvora es una mezcla compleja de dólares, de libras, de déficit públicos descontrolados, de bancos de inversión de Nueva York y londinenses, de hedge-funds y de productos financieros exóticos..
(11) En el próximo Geab mejoraremos esta lista incluyendo en la muestra analizada los principales estados de Estados Unidos. Es muy probable que entonces la lista de ocho Estados no contenga más que uno o dos Estados de la zona Euro, en cambio sí dos o tres Estados de Estados Unidos además del Estado federal. La deuda de California se volvió por otra parte más peligrosa que la de Kazajstán: ¿Borat sucederá a Terminator como leader de California? Fuentes: Huffington Post, 01/03/2010; Los Angeles Times, 26/02/2009.
(12) Hasta muy el británico Ambrose Evans-Pritchard pone a los lectores del Telegraph del 11/03/2010 en guardia contra el riesgo soberano del Reino unido y el próximo derrumbe de la Libra esterlina. Cuando Moody’s anuncia una probable degradación de la calificación de los bancos ingleses. Fuente: Wall Street Journal, 09/03/2010.
(13) Debido a que la tendencia que ha permitido a Japón financiar sin problema durante años su enorme déficit se está revirtiendo. Fuente: Telegraph, 08/03/2010.
(14) CNN se atreve a llamar a EE.UU. como «Estados Unidos de Islandia», mientras que el riesgo de incumplimiento es cada vez mayor en todos los niveles de la estructura estatal estadounidense. Fuentes: CNNMoney, 11/03/2010; YahooFinance, 19/02/2010; MarketWatch, 18/02/2010; CNNMoney, 10/03/2010.
(15) El reciente atentado con explosivos contra las oficinas de JP Morgan Chase en Atenas presagia otros, especialmente en Estados Unidos. Fuente: Wall Street Journal, 18/02/2010.
(16) Los adeptos de los «Tea Parties» se preparan para presentarse en las elecciones próximas para el Congreso de noviembre de 2010; irrupción de un movimiento populista en el juego del bien aceitado bipartidismo estadounidense. Fuente: TPMDC, 06/01/2010.
(17) Fuentes: MSNBC, 16/02/2010; CNBC, 21/02/2010.
(18) Ver en las recomendaciones del capítulo dedicado a la medida de la agitación política y social real.
(19) En Francia, como en otros sitios, el número de pobres estalla. Fuente: Libération, 25/02/2010.
(20) Fuentes: Global Times, 24/02/2010; Bloomberg, 24/02/2010.
(21) Conflicto a propósito del cual el Spiegel del 16/02/2010 considera que China tiene un plan, a diferencia de los Estados Unidos.
http://www.leap2020.eu/Las-cinco-secuencias-de-la-fase-de-desarticulacion-geopolitica-global_a5270.html
Tags: agravamiento del conflicto larval China/Estados Unidos, algunos operadores financieros son excluidos gradualmente de ciertos mercados, aumento de los actos que bordean entre criminalidad y atentado político, aumento progresivo al nivel más alto de todos los tipos de conflicto, Colombia y Venezuela, con Estados Unidos en el fondo: Israel e Irán, conflictos comerciales, conflictos monetarios y de choques financieros, controlar los flujos de capitales, crisis estrategicas, crisis soberanas, crisis socio-politicas, de la capacidad de endeudamiento, de un número creciente de operaciones monetarias, Derrumbe o fuerte debilitamiento, desestabilizará el mercado de los Bonos del Tesoro estadounidense, El 2013 será pues un año de transición en la materia: para mejor o para peor, el fenómeno más peligroso para la estructura democrática, el FMI aparece cada vez más limitado, El reciente ataque especulativo al Euro, en China, es el «desclase» de la clase media, es la ilusión de la salida de la crisis, Es triste escribirlo, excepto al FMI son: Estados Unidos, georgia, India y Pakistán, Irán y Arabia Saudita, La Libra británica será la primera víctima, la paridad Yuan-USD continuará siendo el «plato fuerte», la «carta medioambiental», Las cinco secuencias de la fase de desarticulación geopolítica global, las clases desfavorecidas están siendo bastante más afectadas, los años 2012/2013 deberían proporcionar una oportunidad política, Los que no pueden recurrir a nadie, nada más que un episodio inicial de los conflictos monetarios que irán aumentando, no hay riesgo de grandes conflictos militares de aquí a 2013, pero la lectura diaria ilustra el desarrollo de esta secuencia, poniendo directamente cara a cara a protagonistas cada vez más poderosos, Proliferación de huelgas y conflictos sociales, proliferación de las políticas de compras públicas con «prioridad nacional o regional», rápido aumento de la cantidad de quiebras bancarias en Estados Unidos, Rápido aumento del nivel de confrontación, Reino Unido y Japón, Suiza conduce ya una política de devaluación competitiva, taiwan, una toma de distancia de Wall Street, Washington no tiene la menor intensión de jugar a la apertura de los mercados, y todos los activos nominados en USD